為嚴格監督執紀問(wèn)責，不斷完善反腐倡廉制度體系，切實(shí)加強權力運行監督制約，正“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，根據《2018年川投集團黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作要點(diǎn)》（川投黨委〔2018〕36號）精神，結合企業(yè)工作實(shí)際，制訂了嘉陽(yáng)集團2018年黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作安排，經(jīng)集團公司三屆黨委會(huì )第34次會(huì )議討論通過(guò)。請各級黨組織認真貫徹落實(shí)，切實(shí)履職盡責，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作，營(yíng)造起風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為企業(yè)改革和發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
一、加強政治建設
㈠ 學(xué)以致用。采取專(zhuān)題研討、報告會(huì )、集中學(xué)習等方式，準確領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，堅守政治信仰，站穩政治立場(chǎng)，把準政治方向，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
㈡ 遵紀守規。嚴格“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”和“十二個(gè)不準”，黨員同志特別是黨員領(lǐng)導要認真遵守黨的政治紀律和政治規矩。公司紀委年內將不定期對遵守政治紀律和政治規矩情況、落實(shí)中央八項規定精神、開(kāi)展扶貧幫困情況等方面工作開(kāi)展監督檢查，堅決防止有令不行、有禁不止。
㈢ 考查并重。平時(shí)檢查與年度考核相結合，加強對黨內政治生活狀況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查，防止組織生活隨意化、平淡化、娛樂(lè )化、庸俗化傾向，推動(dòng)黨支部和全體黨員遵守黨章黨規。
二、落實(shí)“兩個(gè)責任”
㈠ 簽訂責任書(shū)。按照“一年一諾一簽”的要求，黨委書(shū)記與領(lǐng)導班子成員、二級單位負責人簽訂“雙廉”責任書(shū)，與其余中級管理人員簽訂廉潔建設責任書(shū)，層層分解任務(wù)，層層傳導壓力。二季度，將依據《川投集團2018年度懲防體系建設及黨風(fēng)廉潔建設責任制任務(wù)分工和任務(wù)分解表》，建立責任清單，同步建立領(lǐng)導班子、黨委書(shū)記及紀委書(shū)記履責臺帳。
㈡ 落實(shí)主體責任。公司黨委主要負責人不僅帶頭履行好主體責任，做到“四個(gè)親自”，還要加強對班子成員及所屬單位黨政主要負責人的教育監督。二季度將組織開(kāi)展黨委書(shū)記集體約談，針對每名領(lǐng)導班子成員，按照《領(lǐng)導班子成員黨風(fēng)廉潔建設和反腐敗工作責任分工的規定》（嘉委發(fā)〔2017〕27號）要求，將落實(shí)全面從嚴治黨情況作為重要談話(huà)內容，明確具體工作措施，促進(jìn)領(lǐng)導班子其他成員增強“一崗雙責”意識。
㈢ 強化監督責任。公司紀委要準確把握職責定位，以黨章為根本遵循，以黨紀為準繩，聚焦主責主業(yè)，綜合運用常態(tài)監督、典型通報、督責問(wèn)責等方式，嚴格監督執紀問(wèn)責。繼續推行對二級單位和機關(guān)部門(mén)黨風(fēng)廉潔建設責任制落實(shí)情況的日常檢查和年終考核，繼續推行中級管理人員年終向職工代表述責述廉工作，推動(dòng)管黨治黨工作的全面落實(shí)。
三、有效推進(jìn)正風(fēng)肅紀
㈠ 正“四風(fēng)”。定期分析研判公司黨員干部精神狀態(tài)，加大庸懶散浮拖整治力度，對不敢擔當、不負責任、不干實(shí)事的黨員干部，要及時(shí)批評指正；對管理失職的要嚴肅問(wèn)責，造成嚴重后果的要對標追責。結合公司《關(guān)于整肅勞動(dòng)紀律的通知》，在二、三季度推進(jìn)“強素質(zhì)，轉作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”紀律作風(fēng)專(zhuān)項整頓活動(dòng)，不定期開(kāi)展考勤和作風(fēng)督察，督促管理人員認真執行規章制度。
㈡ 深入開(kāi)展效能監察。圍繞公司安全生產(chǎn)中心任務(wù)，抓住重點(diǎn)、瞄準關(guān)鍵，針對權力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入開(kāi)展效能監察，督促提高經(jīng)營(yíng)管理水平。公司效能監察以煤炭銷(xiāo)售、物資采購、招投標和工程建設等作為重點(diǎn)監察環(huán)節，年內每季度選擇1-2項進(jìn)行效能監察。
㈢ 健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制。按照習近平總書(shū)記強調“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設永遠在路上”的要求，利用網(wǎng)絡(luò )宣傳陣地，發(fā)送廉潔短信，抓住重要時(shí)間節點(diǎn)，加大提醒警示，做到節前提醒、節日監督、節后核查，對落實(shí)不到位的及時(shí)糾偏，對造成不良影響的嚴肅問(wèn)責。
四、標本兼治
㈠ 加強廉潔風(fēng)險管控。圍繞人、財、物等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節，在去年相關(guān)工作基礎上，對崗位廉潔風(fēng)險排查進(jìn)行查漏補缺，完善科學(xué)合理的防控措施。
㈡ 強化權力運行監督制約。建立健全常態(tài)監督和交叉巡查工作機制，緊扣資產(chǎn)轉讓、項目建設、財務(wù)管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，針對問(wèn)題制定權力清單，規范權力運行，強化權力監督。
㈢ 正確運用“四種形態(tài)”。準確把握“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。嚴格分類(lèi)處置問(wèn)題線(xiàn)索，一般性問(wèn)題要與本人見(jiàn)面；對反映問(wèn)題具體的，集中力量開(kāi)展初核，提高審查談話(huà)質(zhì)量；對經(jīng)談話(huà)函詢(xún)予以了結的，及時(shí)通報所在黨組織和本人；調查核實(shí)不屬實(shí)的，及時(shí)予以澄清。持續推進(jìn)“六個(gè)轉變”，綜合運用批評教育、組織處理、談話(huà)函詢(xún)、紀律處分等方式開(kāi)展執紀審查。嚴格把握各種形態(tài)之間的轉化條件，強化過(guò)程監督，防止濫用自由裁量權。通過(guò)實(shí)踐運用“四種形態(tài)”，達到懲前毖后、治病救人的目的。
㈠ 紀律教育常態(tài)化。通過(guò)黨員大會(huì )、黨小組會(huì )，組織黨員學(xué)習《黨章》《準則》《條例》等相關(guān)內容，正確理解公司紀律要求，明確紀在法前，紀嚴于法的基本要求。把嚴明紀律體現在對黨員的日常教育和監督管理中，使黨員干部養成在紀律約束下工作、生活的習慣。
㈡ 開(kāi)展“講案例學(xué)黨紀”專(zhuān)題教育活動(dòng)。突出警示教育的政治性，組織全體黨員重點(diǎn)學(xué)習“兩準則四條例”等黨紀條規及發(fā)生在公司的違紀違法典型案例，不斷提高對守紀律、講規矩重要性和必要性的認識。二季度組織黨員參與川投集團“反腐倡廉集中教育月”系列活動(dòng)，積極參加“學(xué)黨紀黨規”知識競賽，不斷強化法紀觀(guān)念。
㈢ 開(kāi)展警示教育活動(dòng)。組織學(xué)習川投集團印發(fā)的違紀違法典型案例讀本，以及繼續采取黨委委員在所在支部和分管單位上廉潔黨課等方式，引導黨員干部增強廉潔意識，嚴守“紀律底線(xiàn)”，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。
㈣ 加強廉潔文化建設。通過(guò)公司網(wǎng)站紀檢監察平臺，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)班組。二季度，組織職工開(kāi)展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)，引導黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺(jué)抵制腐朽文化滲透。
六、嚴肅執紀審查
㈠ 提升監督質(zhì)效。堅持問(wèn)題導向，針對個(gè)別黨組織管黨治黨責任弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，開(kāi)展督查工作。
㈡ 規范執紀流程。嚴格分類(lèi)處置問(wèn)題線(xiàn)索，準確運用政策策略，分類(lèi)處置。對信訪(fǎng)舉報和案件線(xiàn)索情況進(jìn)行綜合分析，強化監督管理。三季度，依據川投紀委問(wèn)題線(xiàn)索排查處置、約談通知等規范性文書(shū)細化執紀流程。
㈢ 健全抓早抓小工作機制。二季度，將建立“三卡”警示機制，通過(guò)“廉潔從業(yè)警示卡”“誡勉警示卡”和“黨風(fēng)廉潔建設風(fēng)險提示卡”，把監督執紀的關(guān)口前移，切實(shí)打好“預防針”，增強免疫力。
七、注重紀檢監察隊伍建設
㈠ 建強隊伍。依據川投集團《關(guān)于加強和改進(jìn)紀檢監察組織建設的實(shí)施意見(jiàn)》，配齊紀檢監察人員，建強紀檢監察隊伍。
㈡ 深化“三轉”。切實(shí)轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，堅決從其他工作中退出來(lái)，種好自己的“責任田”。聚焦“監督、執紀、問(wèn)責”主業(yè)，推進(jìn)紀檢組織運行機制標準化建設。
㈢ 不斷提升履職能力。按照“干什么練什么”的原則，采取外送培訓、內部交流、實(shí)戰鍛煉等形式，以思想信念、形勢任務(wù)、廉潔自律和業(yè)務(wù)素質(zhì)等內容為教育重點(diǎn)，分層分類(lèi)加強對紀檢監察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，全面提升綜合素養。
